Безопасность зданий начинается с законов

Низкий уровень безопасности зданий - следствие серьезных недоработок законодательной базы. Репутация зарабатывается годами, а рушится в мгновение ока. Это правило применимо ко многим областям бизнеса, и строительство — не исключение.

Усилия, направленные на решение земельных вопросов, огромные средства, затраченные на услуги специалистов известного архитектурного бюро, инвестиции в маркетинг — все это может перечеркнуть одна-единственная серьезная авария, возникшая по вине застройщика. И неважно, действительно ли имели место быть нарушения при возведении объекта, или недовольная общественность попросту нашла «крайнего», — результатом в любом случае станут репутационные потери и сложности с привлечением инвесторов в будущем. Чтобы ничего подобного не произошло, следует еще на этапе проектирования уделять повышенное внимание безопасности зданий и сооружений.

Что же мешает повысить безопасность жилой и рабочей среды в текущих условиях? Ответы на этот вопрос попытались найти участники круглого стола «Инвестиции в безопасность зданий: современный взгляд на капитализацию и технологии в строительстве и эксплуатации», прошедшего в Мэрии Москвы по инициативе компании REHAU.

По мнению экспертов, низкий уровень безопасности возводящихся в России зданий является следствием серьезных недоработок законодательной базы. В частности, некоторые из норм, регулирующих строительство, были приняты несколько десятилетий назад и с тех пор успели морально устареть.

Кто ответит за окно?

Более того, в отдельных областях вообще отсутствует внятное регулирование как таковое. Показательный пример — оконные конструкции. Несмотря на то, что их устройство является важной частью строительства и напрямую влияет на безопасность здания, цельного стандарта (аналога бывшего СНиП), учитывающего все сферы жизненного цикла изделия (проектирование, производство, монтаж, эксплуатация, демонтаж, утилизация) в настоящее время не существует. Как метко отметил руководитель технического центра стратегического направления «Строительство» компании REHAU по Восточной Европе Антон Карявкин, оконные конструкции фактически выпадают из правового поля, а все положения по их установке носят рекомендательный характер.

Не дает пояснений и Жилищный кодекс. Скорее, наоборот: согласно данному документу, окна не относятся к собственности жильцов и не входят в сферу ответственности застройщика, в связи с чем остается непонятным, кто именно должен обеспечивать их качество. В REHAU, например, считают, что разработку стандартов и документов по проектированию могло бы взять на себя имеющее вес в государственных кругах профильное сообщество. За неимением таковых компания старается действовать собственными силами в сотрудничестве со специалистами ЦС ОДТ «Замок», НИИСФ РААСН, МГСУ, ВНИИ имени Менделеева, и СпБГАСУ, предлагая идеи по гармонизации российских нормативов с европейскими.

На качество жилой недвижимости с точки зрения безопасности также влияет тот факт, что строительная компания практически не несет ответственности за возведенный объект после его сдачи в эксплуатацию. Конечно, есть закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», который обязует застройщика устранять проблемы, возникшие по не зависящим от жильцов причинам (из-за брака, некачественных материалов или непрофессионально смонтированного инженерного оборудования), однако срок такой «гарантии» составляет всего 5 лет. Сбои в работе коммуникаций зачастую начинаются позже: изнашиваются резиновые уплотнительные кольца, применяемые для герметизации трубопроводов, дешевые металлопластиковые трубы постепенно зарастают и теряют первоначальную пропускную способность, приходит в негодность автоматика. Картина становится принципиально иной при использовании более долговечных (и более дорогих) строительных решений, но без «кнута» со стороны государства застройщики, опасающиеся снижения маржи, на этот шаг не пойдут.

Дело — труба

Экономия, иногда в ущерб здравому смыслу, вообще характерна для российской строительной сферы. Одно из ее проявлений — комбинация в рамках единой инженерной системы труб и фитингов разных марок или применение «аналогов» фирменных фасонных частей — давно вышло за рамки частных случаев и приобретает все более системный характер. И это при том, что СП 60.13330-2012 в пункте 6.3.1 предписывает в целях обеспечения герметичности применять с полимерными трубопроводами исключительно фитинги того же производителя. «Герметичность трубопроводных систем напрямую зависит от того, были ли соблюдены диаметры и толщины стенок труб и фитингов. Данные параметры определяются допусками, то есть допустимыми отклонениями этих размеров, — поясняет Сергей Булкин, руководитель группы технической поддержки направления „Инженерные системы“ компании REHAU по Восточной Европе. — Единого стандарта в допусках не существует — каждый производитель устанавливает для своей продукции собственные значения. Даже если разница составляет доли миллиметра, стыковка таких изделий может стать причиной нарушения герметичности всей системы с последствиями в виде порчи имущества и угрозы человеческой жизни. При этом отвечать за нанесенный ущерб придется не производителям труб или фитингов, а монтажной организации, которая осуществляла установку коммуникаций». По словам эксперта, предугадать подобные случаи не представляется возможным — зачастую аварии происходят спустя несколько лет с момента ввода системы в эксплуатацию.

Сходная ситуация и с так называемыми аналогами фирменных фасонных частей. «Мы настоятельно не рекомендуем использовать данную продукцию и надеемся, что наши слова будут услышаны как специалистами по установке коммуникаций, так и их заказчиками», — отмечает Сергей Булкин.

Самих же потенциальных жильцов текущее положение дел обычно волнует по остаточному принципу. Большинство покупателей квартир попросту не разбираются в инженерно-техническом оснащении домов и имеют весьма смутные представления о правилах эксплуатации сооружений. В результате даже была сформулирована идея по внедрению жилищной культуры и обязательному просвещению собственников жилья. Предполагается, что созданием своеобразных «инструкций» по эксплуатации недвижимости должен заниматься застройщик.

Защита детей — в руках родителей

Где сограждане действительно способны перехватить инициативу у бизнеса и государства, так это в вопросах детской безопасности. Позитивные сдвиги можно наблюдать уже сейчас. В частности, после освещения в СМИ случаев выпадения детей из окон (а в 2015 году их было более 1000) резко вырос спрос на различные ограничители открывания створок. В наиболее простом в использовании и доступном варианте они представлены запирающимися оконными ручками. Окно, оснащенное данным устройством, ребенок может самостоятельно открыть только в положение проветривания. Для полного распахивания створки уже потребуется ключ, который должен быть у родителей. Кроме того, разрабатываются способы гарантировать безопасность маленьких пользователей окон даже при открытых настежь створках. Добиться этого планируется за счет использования инновационных барьеров, которые можно установить на любые окна. В настоящее время ведется всестороннее тестирование и нормативное регулирование применения новинки.

Удастся ли стране хотя бы частично решить вышеперечисленные проблемы в области безопасности жилья? Профессиональное сообщество сходится во мнении, что это возможно только при достаточном уровне контроля над соблюдением закона 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а также при значительном изменении менталитета бизнеса и общества.

Екатерина Немова

Источник: ancb.ru

Фото: NewsProm.Ru